август 2017

Отношения между Польшей и Россией в области энергетики после российской агрессии в Украине – ч. 1.

Энергетическая безопасность, в частности безопасность поставок газа и нефти, занимает центральное место в польской энергетической политике уже на протяжении многих лет. Основной причиной является доминирующее положение России в качестве поставщика данных энергоносителей. Что касается нефти, доля российских поставок ее импорта в целом, как правило, превышает 90% и составляет около 70% импорта природного газа. Такой высокий уровень энергетической зависимости от России обусловлен историческими (транспортная инфраструктура с востока на запад была в основном сформирована еще во времена советской гегемонии в регионе), географическими (относительная близость сибирских месторождений) и экономическими (относительно низкие цены, хотя этот фактор потерял свое значение в течение последних нескольких лет) факторами. Вот уже более десяти лет среди польской элиты и общественности растет обеспокоенность по поводу повторных случаев использования Россией своей позиции как порой единственного поставщика с целью оказания экономического и политического давления на получателей своих энергоресурсов. Разумеется, эволюция политической системы в России и ее растущая – мягко говоря – напористость во внешней политике тоже сыграли свою роль. Газовые кризисы разных масштабов, которые наблюдались в 2006 и 2009 гг., дали понять, насколько легко Польша и другие страны Центральной Европы могут стать заложниками споров, имеющих место на территории бывшего советского блока. На эту проблему обратили внимание также другие страны-члены ЕС, что привело к активизации усилий Европейского союза и принятию ряда политических стратегий, а также правовых актов, направленных на повышение безопасности поставок. Начиная с 2006 года, Польша пытается играть важную роль в разработке этих инициатив, призывая к сохранению баланса между тремя основными направлениями энергетической политики ЕС: конкурентоспособностью, устойчивым развитием и безопасностью поставок.

В польской политике основной акцент сделан на поставки газа. Более значительная, практически полная, зависимость от российской нефти находится вне центра внимания, поскольку благодаря Гданьскому терминалу и бесперебойному функционированию мирового нефтяного рынка Польша обладает техническими возможностями приобретения этого сырья из других источников. Возможные проблемы с нефтепроводом «Дружба», конечно, могут иметь крупные финансовые, и в то же время незначительные политические и стратегические последствия. Что касается газа, поставками которого занимаются специальные газотранспортные инфраструктуры, и учитывая пока еще развивающийся (хотя и быстрыми темпами) мировой рынок СПГ и отсутствие инфраструктуры поставок из других источников, сбои в данном процессе имели бы более серьезные последствия для экономики и политической ситуации. Именно поэтому польское правительство в целях повышения уровня физической и договорной безопасности (приобретение российского газа от посредников в ЕС) на протяжении более десяти лет стремится к диверсификации поставок газа и расширению региональных сетей в рамках ЕС. Важным элементом в этом процессе стал запуск сначала виртуального, а затем физического режима реверса газопровода «Ямал-Европа». Решающее значение должно было сыграть строительство терминала сжиженного природного газа (СПГ). Для реализации этой идеи потребовалось более 10 лет, и уже в конце 2015 г. был запущен такой терминал в Свиноуйсьце, который был готов принять 5 млрд м3 газа (потенциально объем можно было увеличить до 7,5 млрд м3). По долгосрочному контракту с Qatargas первые поставки были получены в 2016 г. Весной 2017 г., в рамках краткосрочной сделки по тестированию новых возможностей, в терминал прибыл первый танкер СПГ с американским сырьем. Таким образом, Польша постепенно осуществляет поставленную цель по диверсификации портфеля поставок, в котором российский газ упоминается в качестве одного из вариантов, зависящих от рыночных условий, а Россия не является единственным поставщиком-монополистом. Российская политика последних трех лет только подтвердила необходимость снижения риска зависимости от единственного поставщика. В Польше существует мнение, что оптимальной целью энергетической политики должна стать полная замена российского газа на поставки из других стран. Этой цели необходимо достичь в ближайшие годы (желательно до истечения срока действия теперешнего долгосрочного контракта, то есть до 2022г.) На это направлены и другие предложения, выдвигаемые польским правительством с 2014 г.

Автор: Эрнест Выцишкевич

Этот веб-сайт использует cookies. для получения более подробной информации пройдите по ссылке. Да, я согласен/согласна Нет, хочу узнать больше